兴水利民润沃土
——2017年全市水利工作综述

　　一项项互济八方的水利工程，一缕缕流进千家万户的甘甜清泉，一条条通向田间地头的整齐渠道……这一幅幅图景是我市水利建设成就的鲜明印记。

　　水，是生命之源、生产之要、生态之基，也正前所未有地与我市的经济发展、生态保护紧密联系在一起，与百姓生活紧密联系在一起。

　　2017年，我市紧紧围绕生态振兴、转型崛起，切实搞好重大水利工程项目建设，全力推进河长制实行，积极应对较严重的洪涝灾害，加大水资源保护力度,为全市经济社会持续健康发展提供了坚实支撑和保障。

　　强化项目 民生水利得保障

　　据悉，2017年全市累计完成水利建设投资20.11亿元，其中市本级完成投资12.75亿元，占全市完成投资的63%，我市已连续三年水利投资突破20亿元，做到了水利建设“一枝独秀”。

　　全市续建、新建和规划项目共计15项，其中续建工程项目6项，新开工项目4项，规划项目前期5项。2017年，松花江干流治理、嫩江干流治理、城市防洪左岸堤防达标等续建工程全面完工，松原灌区工程完成了年度任务指标。河湖连通、圣湖补水、城区清障等新建项目陆续开工建设，农村饮水巩固提升工程基本完成了年度建设目标，建成饮水工程199处，受益人口达到12.2万人；新增高效节水灌溉面积24.9万亩。三江口华侨农场灌区项目、沿江水利风景区项目、温泉小镇堤路项目等规划项目前期工作稳步推进，完成了年度计划，特别是堤路结合项目有望在今年进入实质性建设阶段。这些续建、新建项目的实施和规划项目即将建设，对推进我市水利现代化建设，支撑全市经济社会健康持续发展提供了有力保证。

　　河长治理 科学谋划显成效

　　全面贯彻落实河长制工作，是为了深入推进水环境综合治理，加强河湖管理保护，促进水环境质量的持续改善。市水利局深入贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府关于加强河湖管理保护决策部署，坚持“绿色发展、特色发展、转型发展”理念。

　　目前，全市94个各级河长制实施方案已全部出台；市、县、乡、村四级河长全部落实到位，共计落实河长865人，并全部完成了任务认领；相继研究出台了河长制推行七项配套制度；河湖调查工作基本结束，全市纳入河长制管理的河湖共计117条（个），其中省级4条、市级12条、县级101条；全市上下广泛开展了宣传发动工作，采取多种形式，充分利用传统宣传模式和借助新闻媒体，共出动执法宣传人员上百人次，设立宣传牌26处，发放宣传单近6000份，印发工作简报、悬挂条幅、发表稿件等50余条，设立河长制公示牌287块，努力向全社会普及与河长制相关的法律法规、水环境保护知识，使广大群众了解河长制、支持河长制，提高了社会公众对河湖保护工作的责任意识和参与意识。

　　做好保护 奠定发展基础

　　众多水利工程完工后能够造福百姓，不容置疑。但推及到源头，加强对水本身的保护是发展基础。松原水源丰富，河流湖泊众多，要想做足“水”文章，对水资源的保护便成为重中之重。因此，我市加大了水资源保护力度，全面落实最严格的水资源管理制度。强化对水功能区的监管，加强水源地和超采区治理保护，严格和规范了排污口达标、取用水审批、水环境检测、规划体系建设等工作。

　　2017年，全市各涉及河务管理部门全力以赴查处解决了一批历年来没有解决的“老大难”问题，有效震慑和打击了涉水违法行为。在行政执法方面，共查处河道采砂、渔政监督等违法案件9起，清除了本级管辖的河道内违规沙堆、房屋、船只等，切实维护了正常的水事秩序。在规费收缴方面，全年收缴水资源费、水土保持补偿费、河道砂石管理费、渔业资源增值费、龙坑供水水费等各项收费2974.5万元，其中采砂管理费、龙坑水费较上年均有较大提高，水资源费、水保补偿费、渔业增值费等方面做到了应收尽收，与2016年相比增加了7%。

　　抗洪抢险 保障人民财产安全

　　2017年，我市极端天气多发、频发。为切实保障人民群众生命财产安全，市水利局提前做好各项防汛准备，充分发挥综合指导作用，立足实际，提早进行了汛前检查、预案审批、工作督查等工作，这些都为夺取今年抗洪救灾的全面胜利奠定了坚实有力的基础。

　　2017年7月中旬，我市遭遇了历史罕见特大降水，全市平均降水量为102.3毫米，受强降水影响，我市各涝区发生严重内涝，其中望海、十三泡、夹津沟、深重、乌龙安唱这五大涝区为1994年以来最严重的内涝灾害。面对严重雨情灾情，我市各部门迅速反应，科学部署，加强领导，把防汛抗洪作为压倒一切的中心工作来抓，严格落实防汛各项责任制，深化防汛网格化管理，实行多部门协同会商，全力开展抗洪防涝工作，及时调拨抢险物资，有效清除行洪阻水障碍，消除各类隐患14处，紧急转移人口8710人，最大限度地减小了国家和人民群众的财产损失，未发生一起因洪伤亡事故，圆满完成了抗洪抢险各项工作，夺取了抗洪救灾的全面胜利，为稳定我市粮食安全、保证农民稳产增收创造了前提条件。（高铭泽）